局黨委書記、局長 周秀忠

　　(2011年7月28日)

　　同志們：

　　局黨委中心組學習會議是一個很好的學習提升機會，是一個很好的培訓機會。每次會前我都是提前準備，把這段時間的思考、想法拿出來與大家探討，希望大家真正靜下來，充分利用兩天時間認真學習，有所提高。有什么樣的領導，就有什么樣的企業，領導的高度最終決定了企業發展的高度，領導的遠見決定了企業能夠走多遠。我一直在思考如何提升各單位主要領導的能力，因為提升主要領導的能力比提升一批領導的能力要容易得多。希望每次中心組學習能夠對各單位主要領導進行一次提升，我們局要發展，需要在座的各位領導，希望大家理解局黨委的良苦用心，真正學到本事，并且一級一級當好培訓師。

　　一、培養企業家型人才

　　從去年開始，我一直在思考煤田地質局要朝更高層次發展遇到了瓶頸，如何去突破這個瓶頸，必須要有一大批企業家管理人才，在今年“七一”黨課報告中我也講了用企業家的思想武裝我們的頭腦。

　　當今社會，最稀缺的資源就是企業家型人才，我們局更是如此。我們今年送領導干部到高校進行EMBA、MBA、MPA培訓，舉行創業大賽，這些舉措就是為了培養企業家型人才。江蘇局邱局長說：他們局有近100名處級干部，但不是培養100名處級干部，而是要培養成100名企業家。我非常贊同。這也是我局下一步發展要突破的關鍵所在。那么，企業家型人才究竟應該具有什么樣的素質?我認為應該包括以下八個方面：

　　一是要有激情，有夢想，有追求，有理想。我們干企業，首先就是要有激情，有精氣神，這是最重要的素質。希望大家干任何事情都要有一股勁，要去熱愛它才有動力。

　　二是必須要有行動的能力。任何事情如果不行動，就沒有結果，也就沒有力量。企業家型人才不是停留在嘴巴上，而是要去做，敢想敢干，今天說了今天就去干。為什么社會上很多企業家文化并不高而把事業干得大，我覺得最大的區別就是他們的行動能力比一般人強，說干就干，干之后才有結果。我們有些同志想法很美好，但是行動起來無力，這是最大的問題。

　　三是要有戰略思維的能力。企業家型人才要想未來，看未來，要有預見性、判斷性、計劃性，這也是智慧的體現。企業家不只要看今天，而且要看明天、看未來，我們有些同志在這方面是比較差的。

　　四是要具備良好的溝通能力。要把你的思想傳遞給別人，包括上級、下級、客戶。

　　五是要具備整合資源的能力。很多大企業家起家的時候并沒有多少資本，就是靠整合社會資源發展起來的。

　　六是要具備組織管理協調能力。包括如何把團隊每個成員的作用發揮出來，如何把組織架構搭建得更加科學合理等等。

　　七是要具備自我反省、自我總結和提煉的能力。我們很多領導是搞技術出身的，往往缺乏這方面的能力，要隨時對這段時間的思想進行提煉、總結、自我反省，這個能力是企業家所需要的。

　　八是要有寬廣的視野，寬廣的胸懷，要有好的人品。沒有好的人品是不能成為企業家的，很多企業家文化不高，但他的口碑是值得稱道的，人品是值得尊敬的。這一點非常重要。

　　以上是我對企業家應該具備的素質進行了梳理，希望大家逐條對照，看自己在哪些方面做得比較好，在哪些方面還有差距。如何成為企業家型人才?我認為就是學習、實踐、思考，再學習、再實踐、再思考，不斷地提升自己，不斷地完善自己，不斷地超越自己。

　　希望大家一級一級作為培訓師，帶動各單位培養企業家型人才，營造濃厚的氛圍。

　　二、體制機制的創新

　　這個問題也是我今年思考的重點問題。我局改革發展這么多年來，很多同志也經常講體制機制需要創新，但我還是感到茫然，沒有找到好的思路辦法，想法還不成熟。這次到江蘇、江西局考察后感到，事業單位改革迫使我們必須有所思考和行動。我認為，體制機制創新應該從以下幾點思考，必須遵循這五個原則：

　　1.進一步規范事業分體運行。

　　2.具體深化“十二五”改革發展思路。

　　3.進一步規范全局的資產管理體系。

　　4.要為事業單位分類改革做好準備。

　　5.要充分調動各種資源、要素、資本的集聚效應。

　　我重點談談“十二五”改革發展思路的問題，“十二五”規劃中明確了兩句話：以全局為整體，以單位為基礎，打造集團公司;以資質建設為紐帶，以專業為基礎，打造龍頭企業。江蘇、江西局的思路都是在全局范圍內按產業進行資源整合，我們的思路重點放在各單位，放在基層，以各單位為基礎，所有的龍頭企業是在集團公司框架下的龍頭企業。

　　打造集團公司，首先要搭建集團公司框架。集團公司框架作為投資主體，其它法人主體單位的國有資產劃撥到這個投資主體，在這個主體下可以實行資本多元化，比如職工入股、社會資本入股、經營團隊入股，對非主營業務甚至可以不控股。投資主體及投資的發起人只能是企業，事業單位一般不作為投資主體和投資的發起人。

　　中成集團這次的改革，就是先成立四川中成煤田投資有限責任公司，再通過省政府機關事務管理局把中成集團、興蜀公司、眾城公司的資產劃撥到新成立的四川中成煤田投資有限責任公司，投資公司以資產為紐帶對下屬三個實體進行管理。天辰樓賓館準備成立四川天辰酒店投資管理公司，今后天辰樓的資產及其它國有資產都通過機關事務管理局劃撥到投資公司進行管理，由投資公司對其它法人單位進行管理。

　　這個思路主要包含三層意思：一是搭建了投資公司的框架;二是以資產為紐帶進行管理;三是投資公司作為局二級單位只能是國有的，投資公司下面的局三級單位則可以資本多元化，可以社會入股、職工入股、經營班子入股。今后局考核的主體就是投資公司，不會因為某些政策而影響這個主體，在事業單位改革的過渡時期，我們深化改革發展思路，理順資產關系，將為下一步改革打好基礎。舉例來說，一四一隊可以成立投資集團公司，把隊上現有公司的國有資產劃歸到投資公司，對有些非主營業務社會資本可以投資，甚至可以占大比例，這樣既規范又搞活了。

　　全局的管理只能有三個層級，但中成煤田投資公司除外，中成煤田的三個實體類似于擴權強縣的模式，中成集團、興蜀公司、眾城房產今后還可以投資其它企業。

　　希望局屬各單位抓緊時間盡快到位，理順管理體制機制。

　　三、努力克服“三種思想”

　　畏難、“保胎”、享樂這“三種思想”是我2007年提出的，幾年過去了，“三種思想”依然存在，并且還有抬頭之勢，反映出來最主要的是缺乏勇氣，缺乏突破和變革之勇氣，維持現狀，滿于現狀，缺乏干大事的魄力。

　　一個領導可以改變一個單位的命運，也可以像溫水煮青蛙一樣毀掉一個單位。作為領導存在“三種思想”，不愿去拼搏去奮斗，別人在發展而你沒有發展，別人在前進而你沒有前進，你就會像溫水煮青蛙一樣死掉。任曉冬同志調到一四一隊當隊長，就是一個領導搞活一個單位的鮮活例證，一四一隊今年的目標是實現經營收入2億元，1-7月已經完成了1.8億。希望各單位都到一四一隊學習，學習他們的敬業精神，學習他們團結奮斗的精神，學習他們對市場敏銳的判斷、捕捉、操作能力和鍥而不舍的精神。任曉冬同志在一四一隊抓了幾項重要工作，干得非常漂亮：一是修建新的辦公樓，改變單位的對外形象。二是辦到了水土保持方案編制的資質，已經中標了一個570萬元的項目。水土保持有很大的市場前景，我已經表態，如果一四一把水土保持全部資質辦齊了，由局出資質申報的費用，因為他們填補了全局在這方面的空白。三是成功運作了德陽市直機關經濟適用房開發項目。按照這種發展態勢，一四一隊在“十二五”期間的經營收入肯定會超過10億元。

　　從原中成集團分出來的興蜀公司，前幾天來給我匯報工作，興蜀公司也要在“十二五”前實現經營收入十個億。

　　希望其它單位的領導真正去找差距，振奮精神，系統思考，在其位謀其政，不辜負局黨委和職工群眾對你們的期望。這個時候是我們局發展的關鍵時候，千萬不能松懈，這五年再咬牙堅持沖上去了，煤田地質局的發展將達到一個更高的平臺。我偶爾也會有“三種思想”，每當這個時候都要提醒自己千萬要克服，還要奮斗，還要拼搏，不能辜負大家對我的期望。

　　四、深刻理解“十二五”規劃，進一步解放思想，解放生產力

　　今天下午還要對局“十二五”規劃的內容進行考試，這只是一種形式，更重要的是希望大家理解“十二五”規劃，去實踐，付諸于行動，全局的思想必須統一到“十二五”規劃上來。

　　(一)核心價值觀

　　把“實、快、簡;敢、變、融;嚴、深、細”作為核心價值觀，這九個字起源于中成集團，推廣于全局，這幾年我在不同的場合反復講。有些單位宣傳得好，執行有力度，真正理解了，而有些單位宣傳不到位，落實也不到位。中成集團這幾年為什么發展不好，最根本的就是把這九個字丟掉了，人沒有精氣神了。現在的中成集團不是“實快簡”，而是“虛慢繁”。虛——領導說虛話、套話、官話、正確的廢話，做的是表面文章，犯的是同樣的錯誤。我從來不喜歡講官話、套話，不喜歡穿靴戴帽，基本不講假話，搞企業如果虛而不實，只有越搞越糟。慢——反應慢、決策慢，遇事拖、推，不愿面對，不敢面對，解決問題的機會不斷喪失，最后單位買單，一買了之，有些項目虧損幾十萬幾百萬，單位買單，一買了之。繁——簡單的事情復雜化，看似高明，看似深奧，抓問題只抓表面未抓實質，像“非典”一樣蔓延，一個公司怎么可能有前途。

　　還有一些單位的領導，認為“九字”是我“王婆賣瓜，自賣自夸”，沒有入腦入心。

　　“九字”已經寫進了局“十二五”規劃，作為大家共同的核心價值觀，希望大家進一步理解，更重要的是執行。

　　(二)核心戰略

　　年初我帶隊到各單位宣講“十二五”規劃，講了對核心戰略的理解，“經營、管理、技術、投資”這個核心戰略是一次思想的大解放，觀念理念的大解放，必將帶來一次生產力的大解放。有的單位理解到位了，實踐到位了，發展也加快了，有的單位根本沒有理解，還是老思路、老辦法、老觀念。思路決定出路，觀念沒有打開，干任何事情都比較模糊，思維受到局限，行為也就受局限。希望大家能夠開竅，把思路真正打開，一四一隊快速發展的重要原因就是思路觀念的解放，這比一切都重要。對于核心戰略，應該從以下幾個方面理解：

　　1.市場上有什么，需要什么，我們就去干什么。

　　我們原來的理念是：我們能干什么才去干什么。我們會打鉆，有幾個鉆工，然后買鉆機，再去找鉆探任務，我們會打水井，我們會修房子，才去找這方面的項目。我一再糾正這種觀念，要轉變到市場上需要什么我們干什么，還要上升到我們去引導市場、培養市場、創造市場，市場暫時還沒有顯現，我們如何去引導市場顯現出來。中成集團剛創業時我就告訴經營部門的同志，我們除了非法的事情不干其它什么都可以干，在市場上碰到任何信息都可以反饋回來，那個時候我們就是這種觀念。作為領導更要具有這種觀念，不能再守著老觀念，一定要根據市場，市場上有什么商業模式，有什么有利可圖的東西，有什么市場發展的趨勢，都要去把握。

　　2.整合社會資源。

　　整合社會資源不僅是一種手段，更是一種能力，一種智慧，關鍵是要成為整合資源的主體地位，比如擁有礦權、土地、資金、整裝勘查項目就可以成為整合資源的主體。你所有沒有的東西社會都可能有，就看你有沒有能力和智慧去整合。

　　3.經營高端和產業價值鏈的高端。

　　在當今社會有時跑斷了腿，磨破了嘴，還不如一個電話一個飯局起作用，這就是經營高端的作用。這幾年測繪院的領導非常敬業，但是卻沒有大的突破，有些好項目投標最終沒有成功，就是因為沒有占領高端資源，借力打力。

　　第二個高端是產業價值鏈的高端。我們從原來的打工經濟，到現在擁有礦權、土地、整裝勘查，也有一定的資金積累和社會資源關系，不斷地從產業價值鏈低端向高端靠近。

　　4.智慧、資本。

　　俗話說：賺錢不費力，費力不賺錢，蔣省長經常說“四兩撥千斤”，我們要用智慧和資本賺錢，還要用資質、品牌、團隊的經營能力、技術特長和我們的一些資源去賺錢，也就是說要思考用無形的東西去戰勝有形的東西。武林高手的最高境界就是用無形戰勝有形，商界也一樣，最終都是無形的戰勝有形的。所有這一切，都需要有一個智慧的管理團隊為核心，最終落實還是靠人才。

　　(三)管理即流程

　　這幾年我講了很多管理上的內容，今天再把我對管理的理解與大家分享：

　　管理，其實就是兩個字“流程”。送大家去培訓，我不擔心大家學不到東西，而是擔心你們學到一些似是而非的東西，紙上談兵的東西，解決不了問題的東西，把企業復雜化，抓不到實質，瞎折騰。書上這樣講，老師那樣講，折騰過后企業就會出現問題。

　　管理就是流程，制定流程，修改流程，執行流程，流程再造。當時我們對中成集團投標處設計了一個流程，投標處制訂了標書的流程、模塊，只是針對項目的特殊情況進行修改，最后進行組裝。這個流程中有個最重要的內容，就是投標處人員的分配收入是根據做標書的件數和投標的效果而定的，一份標書有一份標書的報酬，標書中標和沒有中標報酬不一樣。這個流程就設計好了，不需要你天天安排加班，他們自己就要想多做標書，并且想少犯錯誤，多中標，這就是流程設計的作用。中成集團經營處也設計了一個流程：通過各種渠道拿回信息，再由經營人員選擇，根據落實項目的情況提成獎勵，經營人員天天都會賣力地跑業務。

　　流程的設計要根據人性的趨利性和人性的貪婪。人就是想獲得更大的利益，制定流程就是要利用人性的趨利性，人性有時又過于貪婪，流程就要去制約人性的貪婪。管理要透過現象看本質，抓住事物的本質，讓流程在每個區域不留空白。

　　流程設計好后不要經常去變，我們有些領導喜歡折騰，有些領導制定流程后覺得對自己有約束了，又去破壞流程，既是流程制度的制定者，又是制度的破壞者。如果這個流程經常被破壞經常去變，就有做不完的事，做無用功。制度流程不能管永遠，發生新的情況變化后，再去流程再造。

　　五、抓住應該抓住的機遇

　　我們經常講機遇面前人人平等，關鍵是看你有沒有準備，關鍵是看你能否抓住。一個企業跟一個人一樣，要抓住幾個關鍵的機遇，當回首往事時我們不后悔，抓住了應該抓住的機遇。

　　在“十一五”時期我們實實在在地抓住了應該抓住的機遇：一是抓住了煤炭地勘基金項目機遇。“十一五”前幾年省地勘基金項目主要是側重于煤炭，我局干了三分之二以上的煤炭地勘項目。大家抓住這個機遇后，資金積累和人才培養都有很好的效果。二是抓住了地災的機遇。“5·12”地震給四川人民帶來了災難，但給地質工作帶來了很大的機遇，這幾年我們完成地災項目就超過了1億元。三是抓住了攀西釩鈦磁鐵礦整裝勘查的機遇。四是獲得了一批土地。五是辦公大樓修建爭取到1個多億的資金。六是獲得了大村煤炭探礦權。

　　“十二五”時期我們抓住大的機會才會有更大的發展：

　　1.必須抓住國家地質找礦大突破三五八計劃帶來的機遇。國土資源部提出的構建“公益先行、商業跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質找礦新機制，實施“找礦突破戰略行動”，爭取地質找礦三年有重大進展，五年有重大突破，八到十年全面重塑我國礦產勘查開發格局。作為地勘單位，這是我們的主業，也是我們的特長。身處在這個時代，是我們地質人的幸事，國家和社會資本將有很大的投入，不論是國家地勘基金、省級地勘基金、國家地質大調查項目，還是社會地質項目，我們都還要想盡一切辦法多爭取機會，這是我們地勘單位義不容辭的責任，這五年是很好的機會。今年局里也成立了項目儲備中心，很有起色，下來還要爭取更多的項目。

　　2.地質災害的機遇。今天我們學習了國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》，環境的發展是當今國際社會普遍關心的問題和焦點問題，人與自然的關系是人類生存發展的永恒主題，近幾年來，特別是“5·12”汶川地震、玉樹地震、長江三峽庫區的地質災害，給人民的生命財產造成了嚴重的損失，我們黨以人為本的執政理念與地質災害的復雜形勢，對地質災害工作提出了更高的要求。我在“七一”黨課上已經講了，四川“5·12”地震災區和三峽庫區是地質災害的兩個主戰場，今后國家對地質災害的投入在某種程度上將超過地質找礦的投入。可喜的是，三個勘探隊目前已經行動起來，到重慶開展工作。

　　3.國家水利建設的機遇。今年中央一號文件把水利提升到國家戰略的高度，政府要拿出土地收益的10%投入到水利建設上，提出“水利興則國家興”，四川提出水利建設要“再造一個都江堰”，特別是對水庫、灌溉體系、江河湖的整治、病害水庫的治理等方面將有大量的工作。很多單位已經行動起來，一三七隊、一四一隊已經拿到幾個水庫病害治理項目。中成集團有河湖整治資質，還應該去落實項目。水土保持方面也是大機遇。

　　4.抓住事業單位分類改革的機遇。改革對于我們來說是一種危機，危險的機遇也是機遇。在礦權、土地方面要敢想，也許還有機會。任何事情只要敢想，只要有想法就去抓住不放，落實下去。

　　5.新型工業化新型城鎮化的機遇。前幾天省委省政府開了三天的會議，對新型工業化新型城鎮化作出了部署，中國大規模建設還有5-10年的機會，正處在加快進程中，如果這個機會都沒有抓住，就再也沒有機會了。

　　一個單位與一個人一樣要抓住幾次大的機遇，好的機遇，才能真正上臺階。希望大家下來認真思考、梳理，我們還可能有哪些機遇，我們如何去抓住這些機遇，使全局各單位真正能夠上臺階。