局黨委書記、局長 周秀忠

　　(2012年1月17日)

　　同志們：

　　今天是一年一度的局工作會，非常重要，下面我講幾點意見。

　　一、在事業單位改革的關鍵時期，我們必須保持清醒的頭腦，透過現象，抓住事物的本質

　　1.對事業單位改革的思考、看法和對策。

　　事業單位改革的步伐在加快，已經涉及到具體的實質性的舉措，比如，事業單位的經費采用國庫直撥的方式，直接支付到二級單位，傳統的資金劃撥方式和支付方式發生了深刻變化，這是一個大的改革。我們應該看到，不管是哪種支付方式，資金不管是劃撥到局還是劃撥到隊，都是劃撥到煤田地質局的“大鍋”里面。所以，我們不要過多的擔心資金的劃撥方式改變對我們產生的影響。我們看問題要看本質，要看到資金有所增加劃到我們的“大鍋”里面，如何在“大鍋”里吃飯，這是內部的問題，總有辦法去解決。

　　2.績效工資改革。

　　事業單位改革涉及績效工資改革。這個問題，我們應該這樣看，我局的績效工資改革遠遠走在了國家政策的前面，并不是現在政府讓我們改我們才改的，實際上我們已經改革了很多年。我局的績效工資改革應該向更適合我局發展實際的方向改，更重要的工作是我們自身該怎么發展就怎么發展。不管國家政策如何變化，我們要透過現象看本質，我們工作的本質就是發展，用發展來滿足全局干部職工物質文化生活需要。只要我們發展的目的是為了全局干部職工，自己不揣腰包就不會犯大錯。當然，很多事情要用智慧去處理，要有方法，要用技巧。在事業單位改革的關鍵時期，我們不能迷失方向，不能倒退回到以前。到2020年要建立完善的社會主義市場經濟體制，中國的改革不會倒退，我局的發展也不會倒退，不能因為國家制定的政策而束縛了自己的發展。我們與純粹行政機關事業單位有不一樣的性質，一般純粹行政事業型事業單位機關只有幾十個人，而我們是有著幾千人的事業單位，這幾千人要吃飯，要過得好，要和全國人民一樣過上小康生活。國家制定政策，是站在國家的高度，涉及范圍廣，而我們有自己行業的特點，有自己單位的特點，要按照自身特殊情況結合自身實際執行國家政策。

　　同志們，事業單位分類改革在穩步推進，如果我們在這個時候不清醒，不堅決，思想就會動搖，就會影響煤田地質局的發展。經過這幾年的發展，我們好不容易能夠與地勘兄弟單位平等對話，如果我們稍有放松，或迷失方向，就會倒退，最后吃虧的是我們自己。總之，在事業單位改革的關鍵時期，我們必須要保持清醒的頭腦，透過現象，抓住事物的本質。

　　二、我局發展還應該強調的幾個問題

　　1.團隊的建設和人才的培養。

　　團隊建設和人才培養是單位要發展必須長期堅持的重要戰略。我曾經在《企業管理十要素》中講過團隊建設和人才培養是企業永遠不落的太陽，這一點是非常重要的。從我局近十年的發展可以看出，我們從學校引進大批學生，經過培養得到成長，已經在一些工作領域擔當重任，我們看見了培養人才的成效。單位要發展，就一定要從長遠來考慮如何加強人才培養。我們在其它單位考察調研座談，比如一次在地礦局參加座談，某處長談問題分析問題的見解比我們很多同志更深刻更透徹，我覺得這就是人才的作用，是注重培養人才的效果。因此，我們要更加注重、更加堅持團隊的打造和人才的培養，特別是要培養出更多高素質的綜合性人才。

　　2.永遠抓住市場這個牛鼻子。

　　從全球來看，全世界大多數國家都在搞市場經濟。中國改革開放三十年，我局也走過了二十多年市場經濟的道路，我們不怕市場經濟。改革發展的實踐證明，哪個單位的市場經濟越徹底，單位就越發展得快，市場才是我們的衣服父母，市場經濟才是我們的根本出路。在這一點，大家要有清醒的認識。這么多年來，我局一直堅持這個觀念，也抓住了很多機會，市場經濟的觀念和理念，大家要植根于心中，植根于腦中，不能放松。單位發展的最終出路就是市場。

　　3.體制機制創新必須深入。

　　體制機制創新的關鍵是要用好資本的力量，全局已經鋪開了體制機制創新的工作，目前正順利推進。

　　對體制機制創新的認識要進一步深入。體制機制創新的關鍵在用好資本的力量，資本的屬性在于追逐利潤，我們要學會尊重資本、利用資本。我們在考慮任何工作、做任何事情都要轉變觀念。我們上項目，首先考慮是能否能夠用資本來解決，用社會的力量來解決，而并不是依靠局的力量來解決。比如天辰樓賓館的裝修，就要用社會資本來解決，而不能依靠局的力量解決，這是是觀念的問題，我們的觀念不能倒退。社會有資金、社會有資本，我們何樂而不為?引進資本不但是解決資金問題，更多帶來的是理念的創新，帶來的是先進管理經驗，不管是哪個單位，不管是上哪個項目，首先應該想到的是利用社會資本，尊重資本。

　　4.打好我們是省政府事業單位、國有企業這張牌。

　　在過渡時期，要打好我們是省政府事業單位、國有企業這張牌。這幾年，我們的大樓修建、土地劃撥、礦權獲取等方面取得的成效，都是打好這張牌的效果。今后，我的主要精力不是給大家培訓，不是在每季度中心組學習等會議上講觀念和理念，而是要放在打好這張牌上。在下一步的工作中，我局與市州(國土局)簽訂戰略合作協議，就是為了打好這張牌。中國目前的市場經濟，特別是資源的配置，實際上是雙軌制，政府和市場，有形的手和無形的手都在配置資源，我們在這個階段能夠打好這張牌，對單位的發展非常重要。

　　希望大家能夠深入思考我講的幾點意見。再過幾天就過年了，在春節來臨之際，我給大家拜個年，并通過你們向全局廣大干部職工包括離退休職工拜個年，問個好!

　　謝謝大家!