淺析公司治理與公司管理
作者:
徐利
來源:
中成恒通
發布時間:
2020-04-24
近年來,隨著現代企業制度的發展,公司所有權、控制權、經營權之間的矛盾凸顯。公司治理作為現代企業產權制度構建的有效途徑,受到了更多的關注。公司治理與傳統的公司管理都成為當代企業制度研究的焦點問題,直接關系到公司經營水平、盈利能力和經營的可持續性。當前,如何正確認識和處理好公司治理與公司管理之間的關系,充分發揮公司治理和公司管理的功能作用,通過有效的公司治理和公司管理,實現公司運營和盈利的可持續,是企業發展的重要課題。
一、公司治理與公司管理的概念
公司治理,基于公司所有權和經營權的分離,合理配置公司股東會、董事會、監事會、高級管理人員等公司產權人、經營者及其他利益相關者之間的權利、責任,實現公司內部組織機構的分權制衡。公司治理是公司長久運營的基礎和保障。公司管理,則是通過制定規章制度和規章制度的實施,對公司人力、財務及運營模式等方面進行有效管控,從而實現公司的預定經濟目標。公司管理側重于公司的人、財、物、事等方面的日常管理,是公司經營活動的具體體現。如果說公司管理是公司創造財富的動力,那么公司治理則是力量之源。
二、正確認識公司管理與公司治理的相互關系
正確認識公司管理與公司治理的關系,首先要摒棄兩種錯誤觀點。一是認為公司治理與公司管理是完全不同的課題,毫不相關。認為公司治理是基于公司權利主體在公司中的權利關系和權利分配,進行的制度構建和機制設計,公司管理、運營并非公司治理需要考量的問題。認為公司管理是公司管理機構和管理人員對公司經營活動實施的具體管理活動,與公司治理沒有關系。二是認為公司治理就是企業管理,沒有根本區別。
兩種觀點顯然都不正確。公司治理側重對利益相關方進行權責分配。公司管理側重對公司經營過程的管控,以實現經營目的。兩者有較明顯的區別,但公司治理與公司管理又是密不可分的,兩者既有聯系,又有區別,相互補充,相輔相成。優秀的公司治理一定會在公司制度構建、權利配置過程中,充分考慮公司管理的效率,避免為了實現權利分配目的,做出不符合運營實際的制度設計,造成權利配置無法通過管理真正得到實現。優秀的公司管理者,也會在公司經營管理過程中,充分領會公司治理關于公司制度和機制設計的目的和意圖,通過有效的公司管理最大限度的實現公司經營目標,實現盈利。
三、公司治理是提升公司管理水平的有效路徑
(一)良好的公司治理為公司管理營造良好的運行環境。公司治理往往作用于公司的高層,主要為董事會、監事會,以及公司高級管理層,公司高層活動對于公司運營具有著關鍵性作用。首先,良好的公司治理在理清高層權責利益關系的同時,明確了權力運行規則。規范權力運行機制,可以形成清晰、明確的公司運營理念、目標及高層管理意圖,為其在公司管理中嚴格落實打下基礎。其次,良好的公司治理可以形成聯系緊密、環環相扣的管理鏈條和公司運營架構,使公司管理和經營理念通過深入公司各個層級的管理活動,落實到公司各個層級,最終實現公司管理目標。再次,良好的公司治理可以有效協調企業經營者與所有者、決策者與執行者之間的相互關系,為公司的經營管理創造了一個良好的運行環境,使公司管理層專心致力于處理日常管理和經營活動。
(二)良好的公司治理為公司管理提供方向指引。在工作目標方面,公司治理與公司管理存在差異,公司治理的目標是股東利益最大化,公司管理的直接目標是公司利益最大化。兩者目標雖然具有同向性,但在公司運營實踐中,公司管理者往往把工作重點放在具體的經營活動上,通過管理保證每一項經營活動都能達到預期的收益,在紛繁復雜的公司管理中難免會出現背離股東利益的情況。良好的公司治理,一方面具有強化和明確企業經營目標、重大戰略作用,通過明晰公司管理的方向和重點,有效降低公司管理盲目性,為公司管理提供方向指引。另一方面,通過公司治理制度落實,特別是監管機制落地,使董事會確定的經營目標、利潤計劃的任務在公司管理中得以落實。
(三)良好的公司治理為公司管理提供制度基礎。在公司治理中,往往會通過明確股東間股權分配、母子公司股權安排、關聯公司互相持股、員工持股、股權激勵等實現公司股權設計。通過明確章程、股東會、董事會、監事會議事程序等架構類規章制度完成公司規章制度建設。通過明確股東會、董事會、監事會權力、責任、利益的分配以及監督安排實現三會權責利分配。同時,公司治理也會明確高管的權責與監督,明確公司利益分配及分紅安排。可見,公司治理涉及到公司運營的方方面面,決定著公司的上層建筑架構。這些制度構架同時也是公司管理制度的基石,公司管理制度需要在這些制度構架基礎上進行細化和明確,制定出具有可操作性、科學合理的日常管理制度,并具體落實。
建立和健全現代企業制度,既要維護股東、職工、公司債權人等的利益,又要持續發揮企業在市場經濟中積極作用,實現企業持續發展、持續盈利。每一個企業都要根據實際情況制定一套完整的公司治理架構和符合企業發展趨勢的經營理念,并通過有效的公司管理加以落實,才能有效抵御經營和市場風險。同時,科學合理、高效穩定的公司決策、監督與利益分配機制,可以有效提升企業經營管理效率,節約時間成本、人力成本,使企業經營的參與者凝心聚力,專注于公司業務發展,創造更多的利潤和市場價值。
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