同志們：

　　按照省委統一部署、局黨委和集團黨委主題教育工作安排，今天我們召開中成集團“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會，由我為大家作主題教育黨課報告，既是紀念中國共產黨成立98周年，也是結合當前中成集團實際探討升級轉型發展。這次會議，邀請了局辦公室副主任、局黨委第一指導組成員馮志明、局總工辦黨支部劉旭到會指導，讓我們用熱烈的掌聲表示歡迎!

　　在正式作黨課報告之前，我代表集團黨委向前段時間被局黨委和集團黨委表彰的五好黨支部、先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者表示熱烈的祝賀!這是組織上對牢記初心使命，沖鋒在前，擔當在肩的先進集體、優秀個人的充分肯定和鼓勵，希望在集團升級轉型實現高質量發展過程中涌現出更多踐行初心使命、勇于擔當履職的集體和個人!

　　今天我講黨課報告主題是“不忘初心 牢記使命 重整行裝謀新篇”，什么是初心和使命?在國家層面上的意思，大家都很清楚了，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，和大家一起探討在主題教育活動中，如何推進“三個問題”的解決和重構中成的企業文化建設。

　　首先，我們做一個歷史的簡要回顧。在上個世紀80年代末90年代初，伴隨著煤田地勘單位改革的大潮，中成集團的前身——興蜀公司直屬工程處應運而生。這時，還是為了求生存，讓自己和職工有飯吃。伴隨著企業的發展壯大，2005年成立八大專業公司，年收入逐漸達到10億元以上;2011年，中成集團實行“1+3”改革，從當初為求生存，到“為員工提供成長平臺，為社會提供優質產品”，建設“激情中成、奮進中成、和諧中成、富有中成”，隨著營業收入的增加，中成反而失去了方向。今天，我們又如何重生?

　　中國共產黨是具備“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的政黨，中國共產黨人不管向前走得再遠，都不會忘記過去，忘記為了什么而出發。作為中成集團而言，這些問題不是一天兩天形成的，也不可能在短時間內給予徹底解決，需要在企業管理、制度建設、人才培養、企業文化等多方面著力，久久為功。當前，主要是推動遺留問題解決、加強制度建設和項目管理、逐步改變中成的習慣性思維和慣性做法，重塑中成的企業文化。

　　下面，結合主題教育，我就此四個方面談談當前及今后的一些做法:

　　第一，是加快推動遺留問題處理。重點是對中成集團問題項目、中成投資對外借款催收采取積極措施，減少預計虧損，降低風險。

　　站在中成集團升級轉型發展最為關鍵的路口，我們一方面要以史為鑒，汲取教訓，總結經驗;另一方面，在反思錯誤與對照使命的同時，更要重拾創業初心，重整行裝，堅定推進解決遺留問題的信心和決心，繼往開來，再創輝煌。

　　當前及今后一段時間的工作，我們要在局黨政的正確領導和關心支持下，持之以恒地落實“改革調整、止滑減虧、管理再造、持續轉型”工作思路，推進好、落實好集團推進解決遺留問題工作領導小組部署的各項工作：一是要進一步明確止滑減虧的首要前提是解決當前生存問題，為遺留問題處理爭取時間;二是要加快老項目、遺留項目、問題項目結算審計收款，鎖定債權債務，定目標、定時間、定人員、定責任、定獎懲，與部門和員工個人績效雙掛鉤，既調動積極性，也落實責權利;三是推進解決遺留問題領導小組辦公室要進一步明確職能職責，建立激勵機制，統籌開展中成集團問題項目處理、中成投資對外借款和鋼材欠款清收工作;四是針對墊資項目、潛在風險項目和借款債務人、鋼材欠款人，落實“下深水”和“一項一策”要求，分輕重緩急、先易后難加快推進問題處理，對侵害公司利益的項目實施人、債務人采取進一步的法律措施。

　　今年工作會以來，針對加快推進遺留問題處理，集團黨委多次召開專題會議研究，成立了推進解決遺留問題工作領導小組，抽調精兵強將組建遺留問題處理工作組，對處理遺留問題的工作人員，在工作時間、工作機制、薪酬績效等方面給予充分保障，工資待遇只增不減，并建立遺留問題處理獎懲機制，實現減虧目標的給予高于項目經營的獎勵。

　　同志們，處理好解決好中成集團、中成投資的遺留問題，減掉包袱，才能爭取更好的發展。解決遺留問題，必須是我們自己，也只有靠我們自己，這一點毋庸置疑。7月5日，局黨委書記、局長劉榮到集團開展主題調研時，也進一步明確，中成集團、中成投資的問題，主要還是依靠我們積極主動，加快推進解決，局黨政也會一如既往的給予支持和幫助。

　　同志們，我們要牢記初心，以高度負責的使命感和責任感，以時不我待的勇氣和魄力，為解決好處理好遺留問題、推動中成集團升級轉型實現高質量發展，貢獻自己的青春、熱血、智慧和力量!

　　第二，是強化規范管理的問題。具體而言，就是加強職能部門、二級公司和項目公司管理，督促局內分公司加強管理，完善管理制度，完善重大決策分級分工管理，優化項目管理，提升干部人事管理，完善目標和考核管理，優化分配和激勵約束制度，狠抓財務集中統一管理和審計監督，規范項目投資管理并落實同股同權，突出重點、集中治理。

　　古語有云：“無規矩不成方圓,無五音難正六律”。國家、社會的正常秩序和有效運轉，有法為引;企業的生存和發展，也有規則作為標準。對當前中成集團而言，強化規范管理顯得尤為重要，也是升級轉型發展的現實需求。

　　中成集團管理不科學、運行不規范的具體表現：一是公司結構治理不規范，多年以來股東會、董事會、監事會和經營層運行機制缺失，重大決策分級分工負責機制未完全建立，事情無論大小，基本上都按“三重一大”規則處理，不利于企業改革發展。二是在項目管理方面，以包代管，甚至包而不管，是普遍現象，要么沒有行使監管權責，要么派駐項目的管理人員能力水平、職業素養參差不齊，或無力監管，或被項目承包人“同化”導致監管形同虛設。三是未嚴把項目經營入口關，資質使用存在不規范之處。四是項目公司規范管理和運行方面，股東責權利不對等。五是投資建設項目的管理和運行不規范，目標管理嚴重滯后，一些PPP項目建設期都快結束了，還沒有明確主要經濟責任目標，更有的PPP項目實施前和實施過程測算的經濟效益指標相差甚遠，至今也難有一個負責任的說法。六是局內分公司管理責權利不對等，項目由局內分公司組織實施，但法律主體責任依然在中成集團頭上。七是財務人員及財務管理工作劃分為本部和原“三大板塊”，對項目公司、項目部的資金調動也缺乏有效的手段，不利于集中統一的指導和管理。八是審計監督的作用發揮有限，二級實體的負責人任期審計未開展，項目專項審計未全面鋪開。九是干部人事管理不規范，干部選拔能上不能下，中層干部退出機制沒有有效建立及兌現，各級干部培養存在斷檔現象。十是職位體系層級較多，人才上升通道、薪酬調整渠道過窄，員工考核機制不完善，薪酬績效分配制度需優化完善，特別是項目公司、項目部人員兼職領取薪酬問題突出，不利于人才培養和發展。

　　上述問題，集團新一屆領導班子高度重視，將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，以建章立制為抓手逐步規范，邊查邊改，立行立改。目前主要開展了以下工作：一是按照《公司法》和公司治理的要求，解決涉及公司治理的多個歷史遺留問題，順利完成黨建工作寫入公司章程和34項工商變更登記，獲取新的營業執照、資質證書、安全生產許可證。目前，正在著手清理集團資產股權關系，提出外部股權收購方案;探索建立黨委書記、董事長、法定代表人與總經理的授權、分權管理體系，理順集團層面運行機制。二是優化施工項目管理模式，制訂完善項目管理系列制度，落實項目責權利，推行責任目標考核。三是以強化國有資產監督管理為抓手，落實股東責權利，各項目重新測算并鎖定主要經濟指標，規范投資建設項目管理。四是全面加強財務集中統一管理和預算管理，財務核算、財務監督、資金調度、人員安排、稅收策劃等由財務部統籌落實。五是強化內部審計，對中成環保、宜賓PPP項目負責人開展任期經濟責任審計，對溫江壽安地下污水管網整治項目開展專項審計，針對審計發現問題，督促建章立制落實整改，并對相關責任人進行處理。

　　六是精簡機關人員，充實二級公司力量，調整部分人員工資，并從今年7月起停發中層干部兼職薪酬，計劃在今年下半年出臺新的薪酬績效制度。

　　第三，是推動改革調整方面的問題。總的來說，就是系統梳理中成集團及下屬企業資產、股權關系，按照局統一部署，完善內部改革調整。

　　對中成集團科學可持續發展而言，系統梳理資產關系、股權關系，摸清楚自己的家底，既是為事業單位改革和經營性國有資產統一監管做好基礎性工作，也是規范公司結構治理的現實需求。

　　前段時間，我們辦理34項工商變更事項時，對中成集團股權情況作了初步清理，目前的情況是：中成集團現有股東共11家，局及5家局屬單位合計持股97.71%，5家外部單位合計持股2.29%。由于歷史原因，這些股權關系交易變更比較復雜，股東實際出資情況也比較復雜，有些股東單位極可能發生重大變化。集團黨委研究后，專門安排一名班子成員牽頭，財務部、辦公室具體負責作進一步的梳理，并結合與各股東單位的溝通對接情況，提出股權清理的解決方案，待集團上會研究后報局黨委決策。

　　此外，作為中成集團投資開辦的7家控股項目公司(5個PPP項目公司、平昌土地整理項目公司、天府龍城開發項目公司)、2家獨立法人子公司(中成遠升、珠海眾成)、實際控制的興源管理公司、參股的四川煤田大地公司和華源礦業公司、目前在工商部門登記在案的18家分公司(含獨立項目部)，以及中成投資及其投資的6家獨立法人公司，都要進行大量細致的股權關系清理和資產情況清理。系統的資產、股權清理比較復雜，工作量比較大，需要追溯的時間也比較遠，但不管再難，我們都要牢記初心使命，勇于肩扛責任，挑起擔子，本著對企業負責，對職工負責，對組織負責的態度，落實好此項工作，為集團深化改革發展奠定基礎。

　　第四，牢記初心使命，重塑和加強中成企業文化建設。

　　重塑中成企業文化，我們要清醒認識到企業文化建設還存在的一些問題：一是集團研究確定的事項沒有抓好落實，攀枝花米易縣白馬礦項目決定退場后，后續工作一拖再拖，總是收不了尾;還有雅安天全干田子項目，幾個月前就說要收一兩千萬回來，至今也沒見工程款回來。二是個別干部職工擔當精神不夠，斗爭精神不足，遇到問題就跑到項目上去，不敢也不愿意直面問題，更談不上解決問題。三是通知上報“三重一大”會議議題時，一些部門機構不上報，等到要開會了又臨時冒出來議題，集團研究決策后又少有人來過問決議事項落實進展。四是干事都虧，今年集團對中成環保負責人開展離任審計，對溫江壽安地下管網整治修復項目開展專項審計，發現很多問題，在今天上午的半年工作總結會上，專門對此作了通報，對母云軍、姚孟龍等主要管理人員作了處罰，今后審計將是一種常態性的工作。五是針對中干兼職兼薪的問題，職工普遍關注，集團從今年7月起停發兼職工作。六是事不關己，高高掛起，即使知道，也不說，影響集團領導班子的決策。七是裝糊涂，有的人在遺留問題處理、項目推進上，明明心里明白是怎么回事，但表現出來的就是不清楚、裝糊涂，我們可以叫醒一個睡著了的人，但是卻很難叫醒一個裝睡的人。八是有的人把中成當成一個謀私利的平臺，而不是干事創業的平臺。

　　同志們，中成集團當前的改革發展正值重要關頭，前段時間收集了大家對集團領導班子集體和班子成員、資深經理存在問題及表現的意見建議，普遍反映大多數干部職工都很忙，都很努力，但為之努力奮斗的目標似乎不夠明確，或覺得很遠而有點遙不可及;大家心中的希望似乎也不明確或有盼頭，一部分人觀望并等待事業單位改革，一部分人過一天算一天，還有一部分人不在乎集團怎么改或發展怎么樣，當然，絕大多數人堅守在自己崗位做奉獻。

　　艱難困苦，玉汝于成。對中成人而言，要謹記“為職工提供成長平臺，為社會提供優質產品，努力建設‘激情中成、奮進中成、和諧中成、富有中成’企業精神家園”的初心和使命，依靠企業文化塑造，引導干部員工正視現實，正視問題，堅定依靠發展來解決問題，依靠發展來踐行初心和使命。

　　當前，我們踐行初心使命，要讓人心思干、人心愿干，要著重抓好企業文化的重塑和宣傳，著重塑造中成人的精神文化、制度文化、觀念文化、行為文化，要堅決剎住慣性文化的思維誤區，改變不符合集團升級轉型發展、脫離實際、脫離群眾的理念，將企業文化軟實力轉變為推動集團改革發展的動力源泉。

　　總體說來，面對生存和發展的雙重壓力，面對諸多遺留問題，需要每一個人都以初心和使命為指引，在集團升級轉型實現高質量發展的道路上，集團新一屆領導班子將以身作則，重整行裝，勵精圖治，多措并舉解決集團面臨的客觀困難，為建設一個新的中成而努力奮斗!

　　另外，我再強調一點，汛期到了，又是高溫酷暑季節，集團項目大多都在外地，要加強安全管理，加強防暑防汛工作，避免安全事故的發生。

　　謝謝大家!