根據全國“安康杯”活動的總體要求，中成集團上下積極響應，全員共同參與，開展了以“弘揚安全文化，加強班組安全管理”為主題的2012年度“安康杯”競賽活動，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以多類別、多形式的安全活動為載體，在員工中大力弘揚“四個”理論體系，在企業文化中融入學習型元素，結合生產實際，制定了活動方案，明確了“十個一”活動要求，實施了“規范化管理、物業化管理”，使集團員工的職業健康和安全保持良好態勢。

　　一、加強組織領導，提升全員“安康”意識

　　強有力的組織領導是提高“安康杯”競賽活動水平的關鍵。活動中，成立了以總經理為組長;黨委書記、工會主席、副總經理為副組長;各職能部室經理、項目部負責人為組員的“安康杯”競賽活動領導小組。根據年初工作會上部署的重點工作，結合集團的實際，在2012年“安康杯”競賽活動期間開展了以下工作：

　　一是經過多年的實踐和沉淀，中成集團總結、提煉出了一套切合集團實際、具有集團特色、職工認同的安全文化理念。即“四個”理論體系，以提升全員思想意識為著眼點，大力倡導和精心培育安全文化，以此支撐和指導安全工作不斷向前發展。

　　“四個”理論體系：從安全工作的各個層面和角度出發，始終堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“四個沒有”(沒有安全就沒有干部的政治生命，就沒有職工的家庭幸福，就沒有企業的經濟效益，就沒有企業的可持續發展)、“四個第一”(安全是企業的第一政治，是企業的第一效益，是干部的第一責任，是職工的第一福利)、“四個事關”(安全事關干部政治生命，事關企業發展，事關職工家庭幸福，事關社會穩定)、“四個一切”(一切為了安全、一切服務安全、一切服從安全、一切保證安全)，全方位闡明安全與政治、生產、效益、發展、職工家庭幸福的關系。

　　二是強化職工的安全意識。尤其施工一線班組的安全意識，牢記“依法按章，所有的事故都可以避免;松懈麻痹，所有的事故都可能發生”的安全理念，增強干部職工抓安全重安全的信念和決心。在安全規律的認知和把握上，確立“個人關系整體，細節關系全局”的安全理念，準確闡明安全工作中個人與企業的關系。在安全管理思想上，確立 “以人為本、精確執行、責任貫穿”的安全文化價值理念。

　　三是嚴抓現場管理，規范安全行為。集團以GB/T19001-2008質量管理體系、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系、GB/T24001-2004環境管理體系標準為依據，健全集團——分公司——項目經理部的三級安全管理機制，對重點項目、重點防治部位和易發事故因素進行記錄、跟蹤、回訪，做到提前預報和提前預防。

　　四是責任落實，績效考核。集團機構改革和項目管理轉型期間，我們施行了“統一部署、分工明確、定人負責、績效考核”的創新型安全監管模式，將安全管理重心下移，關口前移，項目安全狀況與負責人績效考核掛鉤。這種監管模式有效打破了以往大鍋飯式的管理，從而大大的激發了員工積極性。員工積極性的提高，保證了項目監管的全方位、全過程、有力度、不走過場。

　　二、健全制度、強化管理

　　通過認真總結歷年管理制度匯編所存在的不足和實際操作過程中發現的已不適應企業發展的條款，結合集團機構改革、項目管理轉型期間累積的經驗和教訓，重新修訂了《安全制度匯編》，并新制定了適應企業發展的規章制度，如《現場施工管理辦法》、《VI及文明施工管理規定》、《車輛管理辦法》、《安全生產重特大安全事故管理規定》等，健全完善集團安全管理制度和安全管理機制，優化管理流程，加強管理力度，真正做到制度完善、分工明確、職責落實、管控有序、獎懲分明。

　　三、強化檢查、定崗定責

　　“強化檢查”，是2012年安全工作重中之重。面對集團項目運作管理的新思路，為了確保集團2012年集團安全態勢的平穩過渡，促進安全態勢的好轉，集團加強了安監力量，為“強化檢查”夯實了基礎：

　　一是增強了安監隊伍力量，安監部定員由2011年的9人編制擴充到2012年的13人編制。根據專業不同，通過內部挖掘、外部引進等方式，目前安監部已實際在崗12人，均為有多年項目一線安全管理經驗、覆蓋各個施工領域的專業安監人才。

　　二是保證了安監隊伍的檢查能力。中成集團是一家綜合型施工企業，施工范圍涉及礦山隧道、房屋建筑、水利水電、公路橋梁、市政公用等高危行業，為保證檢查的有效性、準確性，集團為安監部新添置了1臺光學式瓦斯檢測儀、2臺四合一礦用電子檢測儀、2臺接地電阻測試儀、3把 扳手等安全檢測設備。

　　檢查過程中，集團安監部、總工辦、工程管理部三部門聯合辦公，采用“統一部署、分工明確、調度有序、執法有據”的檢查工作模式，項目檢查堅持“不走過場、不留死角、不講情面”。

　　我們對現有項目根據類型、規模、項目部實力、現場施工情況、項目以往表現、承包人(項目負責人)信譽記錄等因素進行綜合評價，篩選出具有重大風險的項目，施以重點監控，加強追蹤，對重點防治部位和易發事故因素進行登記、記錄，做到提前預報和提前預防。經過一年的實踐，這一監控措施基本符合集團發展需要，在今年安全管理工作中取得了較為明顯的效果。

　　對于其他項目，安監部采取“定人負責、專人追蹤”的管理模式，實行電話問詢、日常巡檢、整改回訪、重大隱患蹲點整改，將項目管控工作落實到具體人員職責，項目安全狀況與負責人年終績效考核掛鉤。這種監管模式給予了安監人員有效的壓力，打破了以往大鍋飯式的管理模式，達到了激發員工積極性、提高員工責任心的目的。

　　四、重視培訓、激勵獎勵

　　為保證在“十二五”期間有人可用、用之能勝，我們建立了以內部培訓、崗位培訓、外委培訓及自主提高四種形式相結合的安全培訓機制。安監部負責監督檢查，嚴防“形式主義”。

　　在項目上，集團宣傳這樣一種思想認識：安全教育培訓不是“一次性工程”，新員工入場要培訓、職工夜校要有安全培訓內容、每月必須進行一次“溫故知新”、全國各地發生的重特大事故必須“代入式”全員培訓，別人的鮮血教訓就是我們的警示提醒、寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲。

　　為鼓勵員工主動考證，集團外聘專家提供免費的培訓，并制定了考取各類證書的獎勵辦法，鼓勵員工考取職業資格證書，如注冊安全工程師、二級建造師、一級建造師，“師帶徒”獎勵制度等，激勵員工自主學習積極性，努力構建良好的學習氛圍，提升集團整體管理水平和業務水平。2012年來，集團先后組織了39人次的一級建造師培訓活動、89人次的三類人員培訓活動、17人次的注冊安全工程師培訓活動。

　　五、完善預案、應急演練

　　年初，結合上級部門的要求，我們對應急救援預案進行了修訂，預案名稱從《重、特大事故應急救援預案》更名為《安全生產應急救援預案》，更加合理更加科學的設置集團應急救援機構、應急救援體系，工作內容放寬為所有涉及安全、環境、職業健康的事件，工作重點放在急難險任務和突發安全事件上。各項目部根據項目自身實際情況，在集團總預案的框架下，建立項目三級預案，服從和響應集團總預案。

　　應急救援演練是確保事故發生后員工能有效進行自我保護和逃生的重要保證，可以大幅提高現場人員的自救互救能力。在新預案體系的支撐下，集團所屬項目部相繼開展了34次針對各類事故的應急救援演練，通過演練的實施效果來檢驗預案的有效性和可操作性，提高現場人員的自救互救能力，使“安康工程”深入人心。

　　六、借助載體，推動發展

　　“安康杯”競賽活動是一項系統性工程，實踐證明，要想切實做好“安康工程”，就必須有相應的載體來推動。為此，我們著力于以各類安全活動的開展為載體，主要開展了10項活動：安全文化示范企業建設活動、“中成杯”評比活動、應急救援演練、“讀書月”活動、“十個一”活動、項目安全教育黑板報展評、班組提合理化建議活動、安全論文研討、“安康”知識競賽、評選先進部門及個人等。通過各種活動的開展，使我們提倡的安全文化理念逐步深入人心，有效地促進了安全生產。

　　除此之外，我們還積極參加上級主管部門舉辦的 “百日安全活動”、“全國安全生產月”活動、“省級機關文明單位”評比、“省級安全文化示范企業”評選等一系列活動，強調與實際相結合，將活動最根本的落腳點都放在了項目班組。只有項目班組認真的按照活動要求，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，才能收到實效，才能使安全文化建設更加深入人心。

　　七、以人為本，職業健康

　　中成集團作為一家綜合型國有施工企業，施工范圍涉及礦山隧道、房屋建筑、水利水電、公路橋梁、市政公用等高危行業，安全風險巨大，一旦發生事故，對員工身體健康傷害巨大，對社會造成的負面影響巨大。

　　面對這一嚴峻現實，集團安委會提出了“安全生產就是企業生命”的口號，在生產經營活動中注重安全、注重環境保護、注重員工身體健康，切實做到“以人為本”。集團明令要求，各工地各項目部必須結合自身情況，最大限度為職工提供良好的作業環境和生活環境;房建項目必須搭建標準化的辦公區、住宿區、民工夜校、食堂、洗澡房及廁所，有條件的還應“爭標創優”;根據所屬行業的要求，投入資金為員工配備勞保用品、安檢設備、安全設施等，嚴禁以現金代替實物發放;每兩年至少組織職工進行一次體檢，確保員工職業安全健康。安監部及安全生產檢查督查小組現場檢查過程中必須將以上內容作為重要檢查點，及時發現問題、及時提出整改措施、及時進行追蹤、及時進行復查。

　　八、工會工作、重在實效

　　集團積極開展“六必訪”、夏日送清涼、冬季送溫暖、節日送祝福等活動，積極推進建立特困職工檔案、組織向貧困山區捐款等工作，2012年全年組織探視慰問員工家屬8人次，發放補助慰問困難職工，為癌癥患者職工及家屬募捐5.72萬元、捐款金額21320元。

　　同時加大維護員工權益力度，每年都及時完善勞動用工合同，2012年監督集團行政完成了與221位員工《員工勞動合同》的續簽、與企業簽訂了集體合同，覆蓋面達100%，積極推進工資集體協商制度。

　　九、正視成績，持續改進

　　回顧一年來的“安康”工作，在省直機關工會、局工會的關心、指導和支持下，在集團黨委直接領導和大力支持下，按“P-D-C-A” (計劃-執行-檢查-改進)循環的切實運作下，我們強化了安全管理，提高了安全意識和自我防護能力，確保了集團連續四年未發生重、特大安全質量事故，自2007年起連續榮獲全國和省“安康杯”競賽優勝企業稱號，同時也榮獲了2012年度“省級安全文化示范企業”稱號，促進了集團安全健康的快速發展。

　　通過開展“安康杯”競賽活動，提高了集團的安全生產管理水平，加強了全員安全防范意識，有力地促進集團的安全生產，為集團的改革、發展、穩定做出了應有的貢獻。我們也看到，只有堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，繼續深入開展“安康杯”競賽活動，狠抓安全責任制的落實，充分調動和發揮員工的主動性、積極性和創造性，才能真正為企業安全平穩發展保駕護航，為構建和諧中成做出更多的貢獻。