綿自PPP項目一批次工程順利竣工驗收并進入工程結算階段
作者：
曾媛媛
來源：
綿自PPP聯合項目部
發布時間：
2020-04-23
綿陽市游仙區科學城快速通道(PPP模式)項目一批次工程于2019年6月通過竣工驗收，目前一批次項目正在辦理工程結算工作。
為推動集團首個PPP項目順利完工，項目自施工以來遇到了很多困難，但綿陽項目全體員工團結一致，在集團黨政、各級領導及部門的正確領導下，順利完成了一批次項目建設任務。
攻堅克難，全面推進項目施工。一是本項目臨邊拆遷邊施工邊設計的艱難局面。為保障集團利益，綿陽項目提出了“見縫插針的施工方式”“甩項驗收”“以施工工作推動拆遷工作”“優化設計調整線性減少拆遷工作量”等一系列針對推動本項目施工采取的措施，保證了一批次項目的順利完工。二是項目存在作業隊伍多，各內部承包人資金及施工經驗參差不齊，項目戰線長、工作面多，管理難度大等實際問題。我們多次組織協調，按照一切工作從大局出發，不計較責任，不分彼此的要求，本著對項目負責，從工期、質量、安全、成本等各方面，要求各施工隊團結一致，快速推動施工工作。三是集團作為社會投資人中標本項目時，存在必須同時承接前期政府已經確定地勘、設計、檢測、圖審、代理單位，項目公司成立后只能承接前期已簽訂的服務協議，使得對各責任主體協調工作十分困難，工作局面十分被動。但后期通過了大量的溝通工作，充分利用了我們既是投資方又是施工方的有利身份，一定程度上扭轉了被動局面，保證了項目的順利推進。四是綿陽項目施工過程中受到地方保護的影響，使得我們在與政府單位協調時存在諸多博弈。本著既能推動工作又不能影響集團利益的原則，我們采取了小事情及時與集團領導溝通，大問題通過集團“三重一大”決策的方式，確保項目的推進合法合規，保障了集團利益。五是本項目為市政項目，工程占地面積大，施工影響因素繁多，涉及特殊部門溝通十分困難。項目涉及下穿寶成鐵路施工的特殊性，施工需占用中國物理研究院土地以及與水務局協調施工并線，協調難度大。盡管市政項目施工的存在諸多特殊性，我們仍采取了多方位多渠道的溝通方式，主動的思考并解決影響施工的系列問題。
建立機制，全面控制項目風險。一是先后針對本PPP項目制定了《施工管理手冊》、《工程規范化施工管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《計量與支付管理辦法》、《財務管理制度》、《財務審批流程》、《安全標準化體系》等體系制度，從施工進度管理、質量管理、安全管理、支付控制、成本管理等各個方面確保了項目順利推進及資金的安全性。二是為保證工程質量，減小后期運營維護風險，提出了大宗材料、涉及觀感的材料采用統一考察的方式確認供應商，邀請業主、政府代表、監理、跟審、復審、設計、地勘、施工作業隊共同參與材料供應商的選擇、材料的認質認價工作，既保證了工程質量又塑造了外觀統一的工程形象。三是嚴格按照集團要求做到了對應支付審批制度，規避了集團風險。各內部承包人材料的采購、勞務、機械合同的簽訂，以清單計價文件相應的定額消耗量作為限額，嚴格在限額內簽訂及支付。
目前，綿陽市游仙區科學城快速通道(PPP模式)項目二批次工程已完成內部比選工作，正在進行各項施工準備工作。綿陽項目將全面總結一批次項目的經驗得失，堅持發揚好的施工管理方式，緊跟集團“強化經營、化解風險、管理再造、持續創新”工作思路，做好二批次項目的各項工作。